Governments should offer a free university education to any student who has been admitted to a university but who cannot afford the tuition. [Specific Task Instruction: Write a response in which you discuss your views on the policy and explain your reasoning for the position you take. In developing and supporting your position, you should consider the possible consequences of implementing the policy and explain how these consequences shape your position.]
翻译
政府应该为所有被大学录取但是付不起学费的学生提供免费的大学教育。[说明:写一篇文章,讨论你对于这个政策的观点,并解释你选择这个观点的理由。在展开和支持你的观点时,你需要考虑这个政策生效以后可能带来的结果,并解释这些结果如何支持了你的观点]
指导
本题和老GRE的ISSUE53"College and university education should be free for all students, fully financed by the government"有相似之处。题目的大范围是关于教育的,具体的说是讨论教育资金应该由个人承担还是政府承担,分析的重点应该是政府和高等教育的关系,学生个体和高等教育的关系,以及资金及其来源于高等教育的关系。
1. 了解一下目前世界上一些国家的教育制度和体系,描述其中某一个或几个国家政府对高等教育的管理和资金支持情况。
回答:
Free education(or subsidezed education)is education that is provided at no cost to students.Although primary school and other comprehensive or compulsory education is free in many countries,the Nordic countries are all examples of countries where education is free all the way up including post-graduate studies.In Sweden and Finland,there is not even a fee for foreign students enrolling at a university(exchange or not),although they may not be eligible for the monthly study allowance and loan most nationals are.
德国:州政府对教育享有高度自治权及出资义务,联邦政府负责立法、资金支持,确保高等教育机会、质量和专业结构在各州之间的平衡;一直免费,近些年为了提高学生的按时毕业率和经费使用率,才计划对超过一定年限的学生收取费用。法国:高等教育也是一种公共服务,只是当收取少量注册费,约没人每年200欧元,经费85%来自政府。英国的大学不由政府举办,而是作为独立的法人,但大学主要的经费来自政府资助,政府资助的主要方式是,替学生缴纳费用,向学生提供奖学金,提供基础科研经费和竞争性项目经费。美国教育制度:美国教育体系早在其建国时就初具规模,经过200多年的发展和逐步完美,形成了今天的初等教育、中等教育和高等教育三级体制 现代美国学校教育的资金来源主要有两种:一是政府拨款,它是美国学校教育所需资金的主要的和基本的来源;二是学校根据国家有关规定自行等集部分资金。 日本: 没有独立征收教育税的传统,教育财政从属于一般财政制度,教育经费只是从一般财政中划拨,没有独立的教育财政制度。教育行政部门只是对财政所分配的教育经费进行管理。中央政府的教育支出主要用于国立学校的设置与管理所需要的费用,给都道府县、市町村以及学校法人的教育经费补贴、奖学金和教育贷款等费用。地方政府的教育支出主要用于地方上的公立大中小学、幼儿园和公共教育设施的设置,管理所需要的费用以及对地方各公立学校教职员工的工资津贴等进行补助。
2. 大学里的学生一般都要支付哪些费用?他们的经济状况和经济来源如何?政府对学生有什么补贴?
回答:
支付费用包括:学分费(学费),书费,食宿费,生活杂费,考试费,行政服务费(印章费用,毕业典礼费用)
经济状况:无收入或低收入群体
经济来源:父母支持,兼职工资,奖学金,助学金,助学贷款
政府补贴:助学贷款,奖学金,助学金,科研经费(由项目教授决定)
3. 政府资助大学的目的是什么?这些目的是否可以通过其他途径得到?
回答:
实现教育的公平,普及民众教育,发展国家文化教育事业,提升国民素质及综合国力。对于教育的投资虽然有很多途径,但对于高等教育最直接有效的投资方式就是资助大学,减免学生经济负担。因为这样可以让学生在机会面前更加平等而不用受到经济条件的制约,可以让优秀的学生有机会选择最适合的教育资源,实现教育资源的最佳配置,达到效益最大化。
4. 了解并计算一下,大学的运营费用是怎样的,如果支持一个有一万名在校生的大学,政府需要投入多少资金?
回答:
大学的运营费用主要是教学研究和活动经费,硬件设施维护更新,教职工工资福利,食堂、浴室等生活活动场所大项支出费用等。一个学生在大学的开销主要是学费、住宿费和食宿杂费等,就中国来说,一个公立普通专业的普通大学生1年的学习费和生活费用总计约16,000,如果对一个有10,000在校大学生每年进行全额资助,那么粗略估算费用为160,000,000,即一亿六千万。假定每个省份10所大学,我国有26个省及直辖市,费用总计416亿。
5. 政府付费之后(经济问题被解决之后)可能出现哪些正面或负面结果?
回答:
经济问题解决之后,学生择校将不在面临因费用而不得不放弃第一志愿的情况。比如,可能一个考生的成绩足够报考上海某著名高校,但若没有经济资助,他将因无法负担学费和生活费而放弃转而选择一所消耗比较低但教学质量稍逊的学校。而经济问题不再是制约因素之后,他就可以和其他候选生平等竞争,就极有可能进入理想的大学。当机会更加平等之后,教育资源的最佳配置就更容易实现,对教育的投入也能够达到最大回报率。
但首先,从提供免费教育资金来源上看,政府的拨款无非是来自税收,强行提供免费教育,意味着多收税,同样对那些低收入家庭造成压力;就算进一步改进累进税率制,缓解低收入家庭的压力,那会进一步增加高收入人群的税收压力,甚至涉及到社会公平性的问题,不利于社会稳定。另一方面从目前政府拨款支持教育的效果上来看,虽然在一定程度上减少了学费的压力,但是从教育效果上来看,结果却并不让人满意。由于是政府直接补助学费,教育和行政管理人员将得到更加牢靠的职业,更有保障的薪水以及对教育更大的控制权,在这冲情况下,教学质量自然降低了,教育多样性也遇到了威胁。