回答： 首先，领导的作用是在整个集体的前进方向上进行指导。如果是有效的领导，则应该使得所领导的集体有一个明确的前进方向。例如，对于一个国家来说，只有明确的发展思路，才能更快的发展。 其次，领导的作用，不在于事事倾力而为，更为重要的是，能够充分发挥集体中每个人的力量。例如，刘邦，自己的能力并不是很强，但是通过发挥自己旗下的人的实力，还是获得了最后的成功。 能否解决社会集体所面临的当前问题eg：失业，人口老龄化，贫富差距，对潜在的长远问题也有所考虑eg：环境问题，解决问题-以大众可以接受的方式出台政策，紧急事件的处理eg：地震发生，疾病发生领导民众度过难关的能力；尊重各种文化宗教习俗的政策，有些时候这些可能会有矛盾，平衡能力 保卫国家，使民众有安全感的能力 不存在一个唯一的衡量标准 Eg： 动乱时期的埃及，一个能使国家不再打仗的领导就是一个好领导；经济危机时的欧洲，不会增税，减收入的领导就是好领导，经济平稳时，面对各种社会问题如同性恋，宗教纠纷等能妥善处理的就是好领导。

回答： 经济是否稳定，社会保障体系是否完善，法律是否公平，以及能否被无误实施，环境是否被破坏等；eg：08年底的financial crisis，带来的很多失业等，人们普遍depression；中国北京，经济发展→国家化城市，但是污染严重，空气质量很差，人们普遍抱怨，不幸福

回答： 领导本身的能力（前瞻性，冷静客观地分析局势），制定政策的合理性，政策的实施力度，领导与百姓的互动性→百姓对政府的信任感；最关键的是领导的分析能力和政策的执行力度

回答： 一个国家的经济发展水平，国际社会上的地位，后来人对他的评价；eg：邓小平，the reform and opening-up strategy, 但是很多人有疑惑，但是后来证明带来了中国的经济的快速发展；一个领导人投钱在环保事业上，当代批评家可能反对，但是后世的人可能认为他是effective的

回答： 经济发展和社会稳定以及人民的教育程度更好一些吧，公民幸福度很难测量，很难量化，